Régimen Penal Juvenil en San Juan: Paula Carena explicó cómo funcionará el nuevo sistema y qué cambios comenzarán a aplicarse

La fiscal de Niñez y Adolescencia brindó detalles sobre la implementación de la Ley 27.801, que rige desde el 5 de septiembre. Explicó qué ocurre cuando un adolescente es detenido, cómo interviene la Justicia, qué medidas pueden disponerse y qué infraestructura prepara la Provincia.

La entrada en vigencia del nuevo Régimen Penal Juvenil comenzó a generar sus primeros casos concretos en San Juan y también puso en evidencia los desafíos que deberá afrontar la provincia para adaptar su estructura judicial, de seguridad y de alojamiento de adolescentes.

En ese contexto, la fiscal de Niñez y Adolescencia Paula Carena respondió este jueves las consultas de la prensa y explicó cómo funcionará el nuevo esquema, qué normativa se aplica actualmente y cuáles son las modificaciones que comenzarán a implementarse.

La Ley Nacional 27.801 entró en vigencia el 5 de septiembre y establece un nuevo régimen de responsabilidad penal para adolescentes, con un cambio central respecto del sistema anterior: la posibilidad de que sean penalmente responsables desde los 14 años en los casos contemplados por la legislación.

San Juan aprobó una normativa transitoria

Uno de los principales aspectos de la implementación es que la provincia todavía se encuentra adecuando su legislación procesal al nuevo régimen nacional.

La Cámara de Diputados de San Juan aprobó el lunes 14 de septiembre, por unanimidad, una normativa complementaria y transitoria para establecer cómo deberán tramitarse las causas mientras se avanza hacia un Código Procesal Penal Juvenil definitivo.

La norma contempla herramientas como la conciliación, reparación integral del perjuicio, suspensión del proceso a prueba y juicio abreviado, además de establecer mecanismos para su aplicación, seguimiento y control.

El proyecto había sido impulsado por la Corte de Justicia de San Juan y trabajado junto con la Legislatura para establecer un esquema que permita aplicar la normativa nacional mientras se completa la adecuación provincial.

¿Qué ocurre cuando un adolescente es detenido?

Carena explicó que, ante una aprehensión, el adolescente debe ser trasladado inicialmente al Centro de Admisión y Derivación (CAD), donde permanece de manera provisoria y a disposición de la Justicia.

Según las precisiones brindadas por la fiscal, esa permanencia inicial puede extenderse hasta 48 horas, período durante el cual se evalúa la situación y se determina cómo continúa el procedimiento.

El adolescente no puede ser alojado en una comisaría común junto con personas adultas. El sistema exige condiciones diferenciadas y un abordaje que contemple no solamente la cuestión judicial, sino también aspectos vinculados con la educación, la salud, la familia y el seguimiento socioeducativo.

El problema que quedó expuesto: dónde alojar a los adolescentes

Uno de los puntos que mayor preocupación genera en la puesta en marcha del nuevo régimen es la infraestructura disponible.

Carena explicó que San Juan no cuenta actualmente con un espacio específico destinado al alojamiento de adolescentes mujeres que puedan quedar involucradas en causas penales.

En el caso de los varones existe el Instituto Nazario Benavídez, mientras que para las adolescentes mujeres el Gobierno provincial trabaja en la adaptación de nuevos espacios.

La fiscal remarcó que las adolescentes no pueden ser alojadas en dependencias policiales comunes junto a adultos. Por eso, mientras se concreta la infraestructura necesaria, deberán analizarse las alternativas que permita el marco legal, incluida la posibilidad de una medida de prisión domiciliaria, siempre que se evalúe previamente el entorno familiar y se puedan garantizar los derechos de la adolescente.

El problema ya quedó expuesto a partir de la investigación por el homicidio de un joven de 19 años ocurrido en Chimbas, causa en la que está involucrada una adolescente de 16 años.

El primer caso bajo el nuevo régimen fue un adolescente de 15 años

Antes de la conferencia de este jueves, la propia Carena había confirmado que San Juan ya tenía un expediente iniciado bajo el nuevo régimen.

Se trata de un adolescente de 15 años investigado por una denuncia de presunto abuso sexual, radicada en ANIVI. El caso se convirtió en el primero informado públicamente como investigación iniciada bajo la Ley 27.801 en la provincia.

La fiscal explicó que se trata de una etapa inicial y que, bajo el nuevo sistema, el Ministerio Público debe realizar los requerimientos correspondientes para que luego intervenga el juez en las decisiones procesales que correspondan.

Qué cambia con la edad de imputabilidad

El cambio más significativo del nuevo régimen es que incorpora al sistema de responsabilidad penal adolescente a jóvenes desde los 14 años, cuando se trate de delitos alcanzados por la nueva normativa.

Esto modifica sustancialmente el escenario que existía bajo el régimen anterior, que establecía un umbral diferente para la responsabilidad penal.

La propia Carena había advertido que esta modificación puede generar un incremento en la cantidad de expedientes que lleguen al ámbito de la Justicia Penal Juvenil, debido a que ahora existe un universo de adolescentes de entre 14 y 15 años que anteriormente quedaba fuera del sistema penal.

Un sistema que todavía funciona de manera transitoria

Otro de los puntos centrales explicados por la fiscal es que la nueva ley nacional y la normativa procesal provincial todavía conviven durante esta etapa de transición.

En San Juan continúa teniendo relevancia la Ley 754-O como marco procesal provincial, mientras se implementan las disposiciones de la Ley Nacional 27.801 y se avanza hacia una legislación procesal juvenil definitiva.

Esto significa que la aplicación del nuevo régimen no supone que, de un día para otro, todo el sistema judicial provincial haya sido reemplazado. La provincia debe adecuar sus procedimientos, organismos, infraestructura y mecanismos de intervención.

El caso de la adolescente de 16 años y la aclaración de Carena

Durante la conferencia, Carena también se refirió al caso de la adolescente de 16 años investigada por el homicidio de su novio, ocurrido en la Villa 1° de Mayo, en Chimbas.

La fiscal aclaró que este expediente no constituye técnicamente el estreno del nuevo régimen, porque una persona de 16 años ya se encontraba dentro del rango etario alcanzado por el régimen penal juvenil anterior.

En esa investigación, inicialmente intervino la UFI de Delitos Especiales, que realizó las primeras medidas vinculadas al homicidio. Una vez que surgieron elementos que involucraban a una menor de edad, la investigación respecto de ella pasó a la órbita de la Justicia Penal de Niñez y Adolescencia, con intervención del juez Jorge Toro.

La UFI, en tanto, continúa trabajando sobre las posibles responsabilidades de personas mayores de edad y eventuales encubrimientos, por lo que existen líneas investigativas paralelas.

Qué viene ahora para San Juan

La implementación del Régimen Penal Juvenil obligará a la provincia a avanzar en varios frentes simultáneos: adecuación procesal, capacitación de operadores judiciales, funcionamiento de los organismos de niñez, mecanismos de seguimiento, infraestructura y dispositivos específicos de alojamiento.

La Legislatura ya dio el primer paso al aprobar el régimen transitorio, mientras que el Poder Ejecutivo y la Justicia deberán avanzar con las estructuras necesarias para que el sistema pueda funcionar de manera integral.

En paralelo, Educación también deberá asumir un rol dentro de la estrategia de prevención y acompañamiento. La ministra Silvia Fuentes planteó que la intervención no debería comenzar cuando un adolescente ya ingresa al sistema penal, sino que debe existir un trabajo previo entre escuela, familia, Justicia y organismos de niñez.

Así, el nuevo Régimen Penal Juvenil ya dejó de ser solamente un debate legislativo en San Juan: comenzó a aplicarse y sus primeros casos ya obligan a la provincia a resolver cuestiones concretas sobre investigación, medidas judiciales, alojamiento y seguimiento de adolescentes.